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引进人才促发展,增添后劲谱新篇,为四十二团稳定发展提供坚实的保障
添加时间:2012-04-11 23:47点击量:录入:农三师四十二团
 

 

 

引进人才促发展  增添后劲谱新篇

为四十二团稳定发展提供坚实的保障

 

新疆生产建设兵团农三师四十二团是一个以农业为主的农牧团场,近几年在改革发展的大潮中,不断完善经营管理模式,创新管理,紧紧围绕产业结构调整、改善民生这条主线,逐步建立与市场经济相适应、具有兵团特色的体制机制。但经济发展与内地相比差距还很大,仍然处于落后状态,要取得更好更快的发展,还需要东莞市各级领导、企业家及社会各界人士的大力关心、扶持与帮助。

一、四十二团基本情况

(一)基本情况

四十二团地处新疆南部喀什,位于塔克拉玛干沙漠西南缘,地处叶尔羌河、盖孜河下游,周边与地方五县相邻(岳普湖县、伽师县、麦盖提县、莎车县、巴楚县),距喀麦公路7公里、岳普湖县35公里、喀什市115公里。现正在修建的喀什至麦盖提高速公路经过四十二团,距离团部1.5公里,并留有互通口,计划2年完工,高速公路修通我团距喀什仅105公里,大约40分钟行程可到达喀什,交通十分便利。四十二团地处五县结合部,是五县交通的中心枢纽。

1、地理。四十二团属岳普湖河三角洲,地理坐标为东经77°130″—77°1230″,北纬39°00′—39°11′,海拔高度1183,地形西高东低,为锅底形,较为平坦。

2、气候。属干旱少雨的暖温带大陆性气候,年降雨量平均36.6毫米,年均蒸发量2000毫米,积温(≥10)最多4803.9,最低4183.6。历年平均无霜期231天,年平均日照2696小时,昼夜温差大,优越的光热资源适宜种植棉花、粮食、瓜果、小茴香等作物。

3、水文。盖孜河和叶尔羌河是我团农业灌溉的主要水源。拉拉玛大渠、中干渠是我团农业用水的两大动脉,南北、东西横贯全团整个片区。

4、土壤。由于受自然环境的影响,四十二团土壤腐殖质层薄,有机质含量大于1%,土地盐碱化较重。

5、全团规划面积21.7万亩,耕地面积近7万亩,现种植面积5万余亩。总人口5000余人,承包户880户,正式职工1167人,劳动力1570人。党支部14个,党员291人。现有基层单位13个,其中:农业连队6个,工交建商等单位4个,学校医院各1个。全团共有管理人员123名,专业技术人员195名,从事农业、医疗、教育等工作。

(二)历史沿革

1950年春,中国人民解放军一兵团二军四师十二团一营官兵350人进驻木华黎(现团部),在木华黎这片贫瘠的盐碱地上拉开了军垦之犁。军垦战士一边肩负肃清匪霸、维护边疆稳定和社会治安的任务,一边开荒生产,以超常人的意志和一往无前的英雄气概,克服环境恶劣、自然条件艰苦的“原始”状态,缺衣少食,人拉肩扛,战天斗地,辛勤耕作,孕育了四十二团这片绿洲,谱写了屯垦戍边、稳疆兴疆的伟大历史。

1952年后,为响应国家保卫边疆、建设边疆的号召,随后一批山东、上海、北京、河南、湖北等地的支边青年相继来到这里,面对地上不长草,天上无飞鸟的荒原戈壁,战风沙、斗严寒,留下了老一辈军垦人“我是沙漠一红柳,陪伴风沙度春秋”的豪言壮语。进入上世纪90年代,更多的复员转业军人、内地知识分子、计划内新职工来到木华黎,并为之奋斗,创造了一个又一个可歌可泣的屯垦史。

建团初期,四十二团完全依靠人力、畜力和原始农业生产工具开展农业生产,当时的粮食单产不足40公斤1955年开始种植棉花,单产籽棉仅25公斤1983年条播铺膜机试种成功,开始了农作物地膜种植,逐步实行科学化种植,通过更新设备、改良品种、推广农业新技术等措施,棉花单产大幅度提高,发展到现在亩单产达450公斤以上。

经过几代军垦人艰苦不懈的努力,现今的四十二团已发展成为一个以种植棉花、小茴香为主,林果业、畜牧业为辅,二、三产业兼营的团场。尤其是近几年,团党委一班人求真务实、开拓创新,把实现好、维护好、发展好职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,以建设屯垦戍边新型团场为目标,加快推进全面建设小康社会进程,经济社会呈现出蓬勃发展的良好局面,干群关系融洽,职工队伍稳定,治安状况良好,小城镇建设初具规模,社会文明程度不断提高,实现了团场政治、经济、社会及各项事业的全面发展。

(三)发挥职能,维护社会稳定

四十二团地处“五县”结合部,战略地位十分重要,在维护社会政治大局工作中作出了巨大的贡献。比如:1968年,乌鲁木齐分裂分子成立了“东突厥斯坦人民党”,利用“文革”的混乱,在巴楚、麦盖提、莎车三县秘密发展组织,在南疆地区多次策划暴乱,四十二团武装力量积极参与平暴,维护了本地区的稳定;继“三县”暴乱后,1969年一部分暴乱分子冲击四十二团,我团民兵迅速有效反击,严重挫败了暴乱分子的嚣张气焰,取得胜利;1990年阿克陶县巴仁乡反革命武装暴乱,四十二团民兵勇敢参战,平息暴乱,维护了阿克陶县与岳普湖县地区的安全稳定。历史以来,四十二团所处的地理位置都是军事要地和边陲重镇,区域环境复杂。追溯至元代,蒙古大将木华黎曾驻扎该地,直到如今一直肩负着发展与稳定的双重历史重任。

1、深入贯彻落实师市关于维护稳定的各项重大决策,维护社会稳定。自乌鲁木齐“7·5事件发生后,强化维护社会稳定的各项基础性工作,坚决履行屯垦戍边的光荣使命。为进一步提高民兵的军政素质,提高反恐处突能力,制定严格有序的训练方案,聘请军事教官,每年48月份分3批对我团民兵进行全员训练,参训人员达800余人。计划在5年内将我团民兵打造成一支政治合格、军事过硬、纪律严明的维稳力量。今年7月,和田“7·18、喀什“7·30、“7·31暴力恐怖事件发生后,团党委高度重视维稳反恐工作,把维稳反恐作为首要任务来抓。

2、四十二团各届党委高度重视民兵预备役队伍建设,忠实履行兵团“屯垦戍边、劳武结合”神圣使命,强化干部职工“兵”的意识。按照兵团军事部的指示,将我团民兵分为三个梯队,第一梯队民兵反恐连120人,随时集结支援喀什和地方维稳。第二梯队民兵应急连120人,随时集结保护团部安全。第三梯队民兵普通连350人,随时集结维护基层单位稳定。按照师市党委的指示,814日,我团民兵反恐连120人进驻喀什维护稳定,91,为参加喀什的维稳,30名民兵派往喀什参加维稳值班。

二、2011年经济社会发展情况

今年,是“十二五”发展的开局之年,四十二团在师市党委的正确领导下,紧紧围绕城镇化、新型工业化、农业现代化建设。以科学发展观统领经济社会发展全局,解放思想,深化改革,创新发展思路,推进屯垦戍边新型团场建设。进一步优化农业布局,推广农业新技术,加大农业产业结构调整力度,做精高效农业,做强特色林果业,发展特色养殖业。围绕农业产业化经营,稳定发展第一产业,加快发展第二产业,积极推进第三产业。

(一)经济运行情况

经测算,上半年完成生产总值3268万元,同比增长5.9%。其中:第一产业增加值1765万元,增长7%,第二产业增加值196万元,增长-37.8%,第三产业增加值1307万元,增长15.1%

(二)农业生产情况

全团农作物播种面积5.7万亩,同比增长4%。其中:棉花播种面积4.7万亩,由于受特大冰雹灾害造成棉花绝产3.7万亩(复播玉米1.57万亩,保留棉花面积2.13万亩)。现有棉花面积3.13万亩,预计籽棉总产1100万公斤;玉米播种面积1.88万亩,预计总产6950吨;套播小茴香3.86万亩,总产210吨,由于小茴香生长期遇到高温和冰雹灾害,产量不及去年的五分之一;完成直播建园面积2500亩,预计水果总产2000吨,同比减少12.2%;畜牧业保持了较好的发展势头。上半年肉类总产量为222吨,同比增长10%。牲畜存栏1.08万头(只),同比增长38%

(三)工业发展情况

在发展现有加工企业的基础上,加大招商引资力度,招商引资700万元新建塑料再生颗粒加工厂,已完工投产,使我团工业保持了平稳的发展势头。18月份,完成全社会工业增加值99万元,增长-1.02%,完成工业总产值265万元,增长-1.19%。主要工业产品产量完成情况:小麦粉548吨,增长17.8%;植物油590吨,增长0.34%,工业产品产销率90.3%,同比上升0.2个百分点。下半年,由于棉籽、茴香等农产品产量不足,工业增长势头将明显降低。

个体商业、餐饮业有较快发展,上半年完成社会消费品零售总额670万元,同比增长8.1%

(四)小城镇建设

2007年以来,我团作为南疆31个小城镇基础设施建设项目团场之一,当年完成投资1900万元,建设城镇道路1.66公里,供排水管网10.6公里,集中供热管网2×3.5公里20082010年,相继投入3000余万元,将给排水供热管网户户联通,小区道路全部水泥路面硬化。街面路灯配套齐全,镇区绿化总面积达3.5万平方米,城镇框架基本形成。

1、四十二团委托武汉华中科大城市规划研究院,对我团城镇建设规划进行修编。在2005年规划的1.6平方公里城镇区域的基础上,修编为2.66平方公里。本着高起点、高标准的要求,突出了城镇的自然环境建设,拓宽了商贸物流空间布局,强化了加工及基础工业发展的思路,逐步形成居住园林城镇、特色产业兴镇、新兴工业强镇的指导思想和理念。

2、住房建设。根据城镇总体规划,团部城镇已建成两个住宅小区,总投资约7000万元,全团768余户职工住进了楼房,2500余人享受城市人的生活。随着城镇规模的基本形成,小区美化、亮化配套建设、城镇绿化等设施同步发展,总计投资1300余万元。

3、文化、教育、卫生基础设施。累计投入1500余万元,新建职工文化活动中心、职工文化活动广场、休闲健身广场、广播电视、连队职工文化宣传活动站、学生食堂、中学教学楼、团疾病控制中心等基础设施建设,健全了城镇功能、丰富了城镇内涵。

(五)加大固定资产投入力度,继续改善民生

2011年,固定资产总投资8800余万元。一是投资520万元,进行盐碱地治理;二是投资2000万元,进行拉拉玛干渠防渗;三是投资233万元,实施拉拉玛13支渠防渗;四是投资220万元,对轧花厂进行技改;五是投资280万元,建设集约化养猪场大型沼气工程;六是投资175万元,完成敬老院续建工程;七是投资125万元,建设“双语”幼儿园;八是投资4080万元,新建保障性住房330套;九是投资100万元,对镇区进行绿化美化。

招商引资:一是招商引资3500万元,新建1.6万平方米商业步行街;二是产业援疆项目,新建奶山羊养殖基地,计划5年投资1.21.5亿元。目前,已投入600余万元兴建种羊场,完成青贮窖及青贮饲料准备;三是投资380万元,对岳普湖县四十二团招待所改造;四是投资700万元,新建再生塑料颗粒厂。

三、2012年发展思路

2012年是实施“十二五”规划的关键一年。虽然我们面临巨大的挑战,但挑战中蕴含着机遇,我们更要看到发展的有利条件:国家扩大内需、保障和改善民生、扶贫开发、加大水利基础设施建设投入、加强保障性住房建设、推动文化大发展大繁荣、对口援疆等机遇,对我团加快发展营造良好的政策环境和外部环境,为我们战胜困难、快速发展提供了机遇。特别是兵师党委高度重视和大力支持团场“三化”建设,为我们发展增添了巨大动力。对待机遇,我们要紧紧抓住,切不可迟疑错过;对待挑战,我们要迎难而上,切不可畏缩不前;对待问题,我们要认真解决,切不可推诿回避。以时不我待的紧迫感,慢不得的危机感,等不起、坐不住的使命感,快人一拍,抢占先机,先人一步,争取主动,不断寻求新突破、谋求新发展、实现新跨越,我们也完全有理由、有信心去实现跨越式发展和长治久安这两大目标。

综合各方面因素,今年我团经济社会发展的总体思路是:以党的十七届六中全会、中央经济工作会议、中央新疆工作座谈会精神为指导,深入贯彻落实兵团党委六届十次、师市党委六届二次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大目标,紧紧抓住科学发展这个主题和转变发展方式这条主线,牢牢把握稳中求进、进中求快、又好又快的工作总基调,以加快推进“三化”建设为路径,以招商引资、重大项目建设为突破口,以培育新兴产业和增加经济增长积蓄后劲,注重提高经济增长质量和效益,注重推进经济发展方式转变和结构优化,注重推进改革开放,注重保障民生,注重维护社会和谐稳定,实现我团经济社会又好又快发展。

奋斗目标是:计划完成生产总值1.4亿元,增长52%,其中一产1.09亿元,增长63%,二产850万元,增长37.7%,三产2250万元,增长18.7%。固定资产投资1.34亿元,增长47.5%,社会消费品零售总额 1380 万元,增长10.4 %。实现利润650万元,增长8.3%。职均收入3.6万元,增长7.5%,人均收入1.35万元,增长14.4%

实现上述目标,必须抓好以下几个方面的工作:

(一)把握和用足政策,强势推动项目建设

紧紧抓住中央、自治区、兵团和喀什建立经济开发区的重大政策机遇,以师市今年提出的“招商引资年”、“项目建设年”为契机,坚定不移地把项目建设作为加快发展的战略重点,要以永不言败的“进取”精神、积极配合的“协作”精神、锲而不舍的“钉子”精神,围着项目转、盯着项目干,千方百计争项目、上项目,全力解决项目建设中遇到的各类问题,努力扩大固定资产投资,实施重大项目带动战略。产业是基础和方向,项目是抓手和支撑,要集中力量抓好产业援疆和康泉乳业的奶山羊项目合作建设,通过发展畜牧产业优化产业结构,通过延伸产业链、产品开发,培育新型工业,带动人流、物流、资金流,依托的喀卖高速互通口,加快产业园区规划、设计、基础设施建设,筑巢引凤全力引进仓储、物流、客运、餐饮、旅游等项目聚集,迅速形成团场三产经济强力增长点。促进劳动力转移、就业和人才、技术聚集;要加快农田水利、交通道路、城镇基础设施、公共文化设施、廉租房等重大项目建设;要积极争取团场在教育、医疗、社保、基础设施等方面的政策和项目支持;要主动在我团优势产业、地域资源、特色产品等方面编制项目、储备项目、招商引资。加大项目衔接力度,抓好跟踪落实,积极争取更多的项目立项和资金支持。2012年计划完成建设项目15个,总投资13403万元(其中争取国家项目资金5788万元,团自筹资金1585万元,招商引资2400万元,个人筹资3630万元)。一是8个农田水利项目,总投资4883万元,其中争取国家项目资金2298万元,包括拉拉玛干渠防渗,盐碱地治理工程,农三师麦盖提垦区气象防灾减灾项目,奶山羊养殖设备购置,奶山羊养殖,拉拉玛十支渠防渗,拉拉玛十三支渠防渗等项目。二是投资900万元完成加工厂技改机采棉项目1个。三是投资2290万元完成城镇绿化美化和中心连队基础设施建设2个项目。四是投资660万元完成教职员工住宿周转房和敬老院2个社会事业项目;五是投资5670万元,实施450户廉租房和150户解围解困住房项目。

(二)加快推进“三化”建设,促进产业协调发展

1、推进城镇化建设。坚持高起点规划设计,完成团部城镇总体规划、具体详规的修改报审工作。一是明确定位。到底要打造什么样的城镇,这是我们首先要明确的问题。根据我团的实际情况,规划一镇两区建设,我们至力打造一个“生态城镇”、“文化新镇”、“宜居家园”的新团场。二是科学合理规划。为了推进城镇化建设,我们确立了规划的主导地位,用规划指导建设。从2010年开始,我们就请华中科技大学为我们制作了城镇总体规划,并经过多次修改完善,现在规划图基本形成,在具体建设实施过程中进一步修编完善,确保规划的合理性和科学性。三是加快基础设施建设。重点加强供水供热管网、能源交通线路、文化通信设施建设。加快廉租房、保障性住房建设,集中连片、区域管理。加大对文化教育卫生体育等基础公共服务设施建设,增强城镇承载力和公共服务水平。四是加强环境治理。按照“畅、宽、洁、绿、净、美”的要求,实施绿化、美化、净化、亮化工程,规划建绿、全面植绿、见缝插绿,通过建设田园绿片、环城绿带、道路绿线、小区绿景,形成全覆盖、网络化、多层次的绿化格局把团部城镇建设成“人在城中、城在林中、树木常青、花草宜人、民风淳朴、环境优美”的生态宜居绿城。五是加强城镇管理。加强宣传教育,提升居民素质。正面宣传,弘扬积极向上的社会氛围,激发城镇居民向先进看齐,从我做起,从家庭做起,从身边做起。有步骤地对城镇居民进行文明行为、社会公德,居民素质教育,广泛开展群众性的精神文明活动,使人们在参与中受到潜移默化的教育,摒弃不文明的行为和陋习,自觉参与城镇管理的各项工作。。以强化社区建设为抓手,拓展公共服务项目,健全公共服务设施,扩大公共服务功能,和创新社区经营管理机制。克服建新城不见新貌、转变连队向城市生活习惯,最终实现我们的社区服务社会化、管理军事化、经营市场化,保证团场城镇居民生活和质量。

2、加快新型工业化步伐。跨越式发展离不开强有力的产业支撑。要坚持工业兴团战略不动摇,立足师市做大做强“六大产业”和我团建设“五大基地”这个大的方向,整合团场资源,突破性发展二产、做精做优一产、培育做活三产。积极争取工业项目和扩大招商引资,构筑以主导产业为支柱、工业企业为支撑、工业园区为平台的新型工业发展格局,促进工业经济快速发展。加快完善工业园区道路、给排水、供电等基础设施建设,创新机制,改善环境,拓宽招商引资渠道,真正树立亲商、爱商、扶商的理念,以诚、真、情的态度招商,做到你来投资你受益,你受益了我发展的目的引资,重点在棉纺织业、支农工业、新型建材业、农副产品深加工业等领域不断拓展引资内容和合作方式。

3、大力推进农业现代化。农业是我团发展的基础,也是我团的优势产业。要按照科学技术、生产手段、设施装备、管理方法现代化的要求和“高科技、多功能、可持续、标准化、信息化、工厂化”的现代农业标准,以科技创新为动力,以高产创建为抓手,推进高标准农田建设,加快优质高产棉生产及良种繁育加工、绿色小茴香生产及加工、特色有机畜禽产品生产及加工、区域特色有机果品生产及加工、特种资源生产保护等“五大基地”建设。围绕农业增效和农工增收,进一步优化农业布局,按照“稳粮、精棉、强畜、兴园、促草、套茴香”的结构调整思路,以抓质量和提升品质来提高我团农业综合生产能力和整体竞争力。2012年全团计划播种面积 5.1万亩,种植棉花 4.8 万亩,机采棉 2.6 万亩,确保籽棉总产1700 万公斤,力争1900万公斤,造林面积 1097 亩。畜牧业坚持以康泉乳业为龙头,按照“公司+基地+农户”的模式,以发展奶山羊为产业结构突破口,实现标准化建设、规模化养殖、工厂化生产、市场化运作、产业化经营,带动规模化养猪、养牛、养鸡等畜禽养殖业的兴起。实施“棉花增产、畜牧增量、果品增效”三大工程,以培育特色产业和产品为抓手,以提高农产品加工水平为方向,以延伸农业产业链为重点,以工业化的组织方式为手段,实现农产品生产、加工、仓储、营销、物流一体化,大力推进现代农业示范区建设。大力改善农业基本条件,努力提高防风、抗旱、防灾、减灾、抵御风险应对能力,加强桥、涵、闸等农田渠系配套建设,进一步扩大节水灌溉面积。整合农业综合开发,积极推进盐碱地治理、土地整理、退耕还林还草还牧等项目建设,提高水土资源承载能力和加强生态环境保护。要认真落实各项强农惠农政策,高度重视保险工作,采取措施做到“种、养”两业应保尽保,不留死角,提高抵御风险的能力,确保职工增收、团场增效。

(三)加大改革开放力度,推进体制机制创新

改革开放是30多年来中国发展的最大经验。实现跨越式发展,必须加大改革开放力度,加快形成有利于团场科学发展的体制和经营机制建设。广大干部一定要强化改革开放意识,以解放的思想、开阔的胸怀、开放的思维、开明的态度,大力推进改革开放,加速兵团特殊体制与市场机制的结合、接轨,通过国家政策和援疆机遇,解决民生问题。通过招商引资,解决发展资金问题,通过龙头产业带动,解决产业结构调整的问题。实行多元化经营,优化产业结构,努力构筑符合市场经济发展模式。

当然在我们一些领导干部中还不同程度存在思路不清、目标不明、僵化保守,信心不足、不思进取、得过且过、小富即安、不富也安等等不良状态,我们要努力打破这种不良格局,闯出一条新路子,努力形成干部大胆创新、职工竞相创业、工作全面创优,先干不争论、实干不评论、实践做结论的生动局面。一要深化团场改革。巩固以职工家庭承包经营为基础的生产经营制度,不断创新“统分结合”的有效实现方式。稳定土地承包关系,完善职工定额承包地和团场经营地的相关政策,引入市场机制、完善政策措施,鼓励大田富余劳动力向畜牧业、二三产业领域转移。积极探索发展现代农业与职工家庭承包经营之间的有机结合方式,大力推进农业产业化,实现农业的标准化、规模化、集约化、市场化和现代化。二要加快投融资体制改革。积极打造投融资平台,逐步建立市场引导投资、企业自主决策、融资方式多样、富有兵团特色的投资体制。进一步完善国有资产监督管理体系,搞好国有资本经营,实现国有资产保值增值。完善和落实鼓励民间投资的措施,拓宽民间投资渠道。三要健全体制机制。进一步健全团场领导体制和工作机制,强化团党委核心领导地位,不断推进机关职能转变,理顺部门职责关系,进一步完善团场管理体制和运行机制。四要扩大对外开放水平。牢固树立“新疆之外就是外,兵团之外就是外,师团之外就是外”的理念,坚定不移地实施“走出去”战略,进一步扩大团场对团外、对地方、对疆外的开放程度,加强与发达地区、对口援建镇街的交流交往,积极争取地方党政和部门的理解支持。五要加快推进非公有制发展实力。加快推进非公有制经济发展,大力鼓励、扶持民营企业和个体工商业。为他们创造环境、氛围、保障,促进三产经济的快速发展

(四)坚持以人为本保障和改善民生

改善民生是最大的政务,民生幸福是最大的政绩。要坚持以人为本,搞好“基本民生”、保障“底线民生”、关注“热点民生”,最大限度地谋民生之计、最大程度地解民生之急、最大力度地办民生之需,不断增强职工群众的满意度和幸福感。一是发展教育、卫生事业。上学、就医、食品药品是关乎广大职工群众切身利益最为直接的社会热点问题,必须优先对待、全力解决。要突出实施教育提质工程,加强基础设施建设,年内确保完成教职员工住宿周转房的建设。进一步优化教育资源,改善办学环境和条件,充分调动起广大教师的积极性和主动性,全面提升教育教学质量;要继续深化医药卫生体制改革,重新制定医疗单位改革发展经营方案,健全一系列制度建设,加大对制度落实情况的督促。进一步健全团连医疗卫生服务体系,有效提升公共卫生服务水平。二是完善社会保障体系。坚持把扶持创业作为职工群众致富的首要途径,加强创业指导和技能培训,推动全民创业、自主创业、艰苦创业。加大对困难职工和困难家庭的援助力度,想方设法为困难职工脱贫致富创造更多机会,开辟更多渠道。进一步扩大基本养老保险、基本医疗保险等社会保险覆盖面,稳步提高低保、贫困职工救助等基础性保障水平。全力推进保障性住房和危旧房改造工程建设,有效改善低收入人群和困难家庭的居住条件。三要积极发展道路交通。站在促发展、惠民生的高度,加大通连、通营、通达公路和环城道路硬化工程争取和建设,逐步改善和提高职工群众的出行条件。四是加强环境综合治理。造福职工群众,不仅要解决吃、住、行的问题,而且要注重居住空间和环境的改善,将进一步加大环境整治、节能减排、城镇美化、绿化、亮化、净化工作力度,推进生态型、园林型、宜居型城镇建设。

(五)大力弘扬兵团精神,积极推动团场文化发展繁荣

文化是团场的血脉,是职工的精神家园。兵团文化是社会主义先进文化的具体表现,是几代兵团人在稳疆兴团、富民固边、加快团场社会主义建设中创造的精神文化成果。兵团文化体现了引领兵团事业发展,宣传弘扬各民族共同价值观、团结凝聚职工群众、满足职工群众精神文化需求、抵御不良文化侵袭等重大功能。一是坚持弘扬兵团精神。推进兵团精神进企业、进校园、进连队、进社区、进家庭。要坚持与时俱进,用推进跨越式发展和长治久安的新实践丰富兵团精神,更好地展示新时期团场干部职工群众的新风貌。二是健全公共文化服务体系。要高度重视公共文化服务体系建设,坚持服务基层,加强团场文化资源整合,推进公共文化服务体系。全力抓好团场重点文化工程、文化惠民工程和社区文化设施建设,加快团、连和企事业单位的公共文化服务网络。开展送科技、送书、送科技、送卫生、送信息下连队。三是创作团连题材文艺精品。创作更多弘扬团场精神、展示团场人风貌、体现鲜明团场风格的精品的文化产品力作。四是丰富活跃团场文体活动。打造团场职工文化活动的平台,加强职工文化活动的管理,规范职工文化活动水平,培养职工文化活动骨干,开展团场的广场文化、节庆文化、职工健身活动等文体活动。

(六)不断创新社会管理,维护社会和谐稳定

深入研究社会发展的新变化,适应社会管理的新任务,抓住重点领域,突出关键环节,更加注重用服务的手段解决矛盾,用创造创新的方法破解难题,“管”出秩序,“理”出和谐,促进社会管理由应急型向常态化转变,由点的控制向面的治理转变。抓好重点领域和重点行业的安全隐患整治,杜绝重特大事故的发生。强化应急管理,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会重大安全等各类突发公共事件。坚持用群众工作统揽信访工作,深入排查化解矛盾纠纷,既要听民生、察民情,更要知民思、解民忧,切实解决好职工群众生产生活中遇到的热点难点问题。加强社会管理综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,切实增强职工群众的安全感。实施社会管理法治化,加强社会主义法治理念教育,弘扬社会主义法治精神,加强司法救助和法律援助,为职工群众提供优质、高效、规范的法律服务。加强基层专职治安员、信息员队伍建设,突出抓好流动人口、特殊人群、信息网络的服务管理。加强国防教育、人民武装工作,以建设好“三支队伍”为抓手,打造一流民兵队伍,推进武装力量建设。落实民族宗教政策,加强民族团结、兵地团结,促进民族大团结、兵地大融合、团场大稳定、社会大和谐。

四、“十二五”发展规划

今年是“十二五”时期的开局之年,四十二团党委按照科学发展观的要求,结合团场面临的机遇和挑战,科学严谨的制定了《四十二团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,确定了“十二五”时期社会经济发展的总体思路、预期目标和具体措施。

总体思路是:围绕一个目标,把握两大机遇,推进“三化”建设,抢占四个高点,建设五种基地,实现六个突破,开展七大工程,采取八项措施。围绕一个目标,即围绕跨越式发展和长治久安,实现全面建设小康社会的目标;把握两大机遇,即把握好国家政策扶持和对口援建工作这两大机遇;推进“三化”进程,即城镇化、新型工业化、农业现代化建设;抢占四个高点,即建立本区域经济发展的高点、民生改善的高点、人才聚集的高点、维护稳定的高点;建设五种基地,即建立优质高产高效棉花生产及良种繁育加工基地、绿色小茴香生产及加工基地、特色有机畜禽产品生产及加工基地、区域特色有机果品生产及加工基地、培育野生资源保护利用基地;实现六个突破,即调整优化产业结构新突破、改善民生新突破、提高职工素质和生产水平新突破、工业经济增长新突破、项目拉动经济发展新突破,改革创新和招商引资新突破;开展七大工程,即完善城镇基础设施建设工程、农田水利建设工程、交通道路建设工程、商贸流通网络建设工程、工业项目工程、改善民生工程、戍边维稳建设工程。采取八项措施:一是加快经济发展方式的转变,走农业产业化和新型工业化道路。二是加快推进城镇化进程,努力建设具有兵团特色的城镇化体系。三是加大基础设施建设力度,增强可持续发展能力。四是统筹发展社会各项事业,着力改善民生。五是加强戍边维稳能力建设,确保社会长治久安。六是推进团场管理体制和人事制度改革,提高经营管理水平和人才综合素质。七是做好对口援建项目的谋划和储备工作,强化自主创新,增强“造血”功能和自我发展能力。八是加强和改进党的领导,营造和谐发展环境。

(一)围绕经济社会发展的有利条件,加快推进城镇化、新型工业化、农业现代化建设步伐,着力打造“一镇两区”,繁荣各项社会事业,“十二五”末把我团建设成为开放型、集约型、环保型社会,实现团场政治稳定、经济繁荣、环境优美、社会和谐的屯垦戍边新型团场。

经济总量增加。到2015年,销售产值5亿元,年均增长16.5%。全社会固定资产计划总投资11亿元,年均增长25%

(二)推进农业产业化进程。大力开发绿色、有机、特色食品加工,延长特色产品深加工产业链,实现品牌带动产业、品牌拉动经济、品牌致富职工群众的目标。到“十二五”末,农产品加工产值和农业产值的比率提高到1.31以上。

1、做优做强种植业。抓住支柱产业棉花种植不动摇,稳定种植面积。在实施科技植棉的同时,积极发展优质、高产高效农业。到2015年,实现种植业销售产值2亿元。

2、强力发展畜牧业。依托资源优势,大力扶持特色有机畜禽养殖,引进推广优良畜禽品种,发展养殖小区,优化区域布局,扩大特色养殖规模。到2015年,实现畜牧业年均产值1.3亿元。

3、积极发展林果业。发挥区域优势,因地制宜,培育和发展特色有机果业,以红枣、苹果、干果等为主栽品种。到2015年,实现销售产值5000万元。

(三)努力推进新型工业化进程。突出发展农产品深加工产业,开发以“木华黎”为品牌的系列绿色食品、有机食品,做好商品品牌注册、质量认证工作。到2015年,工业总产值达到1.3亿元。

(四)加快推进小城镇建设步伐,全面推进屯垦戍边新型团场建设,着力打造“一镇两区”区域布局,以木华黎镇为中心,推动古鲁巴克区(二、四、五连)、巴依阿瓦提区(十、十一、十二连)建设。计划五年内在木华黎镇建成四个住宅小区,容纳900余户,团部城镇人口达到5000余人,形成农工商一体化、具有兵团特色的屯垦戍边新型团场;以中心连队建设为契机,整合社会资源,新建古鲁巴克小区、巴依阿瓦提小区,新建住房400余套,容纳2000余人。

(五)做好项目及对口援建工作,增强自我发展能力。精心组织、周密安排、有效利用对口援建项目的规划编制工作,充分发挥对口援建工作在人才、资金、技术、管理等方面的作用。同时,加强项目对接工作,建立项目储备库,努力做到“投产一批、建设一批、储备一批”,发挥项目对社会经济发展的拉动作用。到2015年,固定资产投资预计11亿元。

(六)全面贯彻党的民族宗教政策,依法加强宗教事务管理,坚决反对民族分裂,维护祖国统一。明确责任,牢记使命,切实承担起保稳定、促发展的双重任务,充分发挥兵团的“三大作用”,锤炼应急处突能力。

(七)加强和改善党的领导,强化党风廉政建设。贯彻落实中央新疆工作会议精神,培养一批懂经济、会管理和守土有责、驾驭大局的领导干部队伍。进一步加强党员干部作风和能力建设,锤炼一批高素质的党员干部队伍,使广大党员干部在思想认识、工作作风、能力素质等方面能够适应新形势、新要求、新挑战。加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。

我们热切希望各位有志之士对四十二团的发展给予关心和支持,进一步加强人才交流,共同推动经济社会不断取得新的更大的发展。

 

 

 

 
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